Expresando nuestra sincera solidaridad con el pueblo de Ucrania frente a la agresión rusa, nosotros, como miembros de sindicatos de Europa y otros continentes, pedimos a los miembros de la Rada Suprema de Ucrania que rechacen el controvertido proyecto de ley número 5371 en su segunda audiencia.
El proyecto de ley “Sobre las enmiendas a determinados actos legislativos para simplificar la regulación de las relaciones laborales en las pequeñas y medianas empresas y reducir la carga administrativa sobre el empresariado” fue aprobado en primera lectura por el Parlamento ucraniano el 12 de mayo.
Nos preocupa que la posible aprobación de este proyecto de ley sobre la llamada simplificación de la regulación de las relaciones laborales se traduzca en la supresión efectiva de importantes derechos laborales y de algunas de las últimas protecciones que salvaguardan a los trabajadores contra las acciones arbitrarias de los empresarios, cuyos casos se han hecho más frecuentes en tiempos de guerra y recesión económica.
Si se aprueba esta legislación, se añadirá al Código Laboral de Ucrania un nuevo capítulo III-B titulado “Régimen contractual que regula las relaciones laborales” que permitirá recortar contractualmente los derechos de los trabajadores en las empresas que empleen hasta 250 trabajadores, es decir, los derechos de la gran mayoría de los empleados. Para los trabajadores, el “régimen contractual” significará despidos arbitrarios, trabajo en horas extras por motivos injustificados o reprogramación de las vacaciones anuales sin su consentimiento. También pondrá en peligro las posibilidades de los trabajadores de sindicarse y defender sus derechos a través de los sindicatos.
En las circunstancias actuales, la adopción de este texto, muy criticado por los sindicatos ucranianos e internacionales, agravaría la desigualdad social y obstaculizaría el diálogo social. Además, podría socavar las perspectivas de integración europea de Ucrania.
La Comisión Parlamentaria para la Integración de Ucrania en la UE ha considerado que el contenido del proyecto de ley es incompatible con el Acuerdo de Asociación de la Unión Europea y los convenios de la Organización Internacional del Trabajo. El proyecto de ley no cumple con una serie de disposiciones de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, la Carta Social Europea (revisada), la Directiva de la UE 2003/88/UE y otros reglamentos de la Unión Europea, así como con las normas estipuladas por los Convenios de la OIT 30, 132, 135, 158, 166, e incluso por el Convenio 1 (1919) sobre la limitación de las horas de trabajo en las empresas industriales a 8 horas diarias y 48 horas semanales.
Esperamos que los legisladores ucranianos tengan en cuenta la ya precaria situación de los trabajadores en Ucrania, desaprueben el proyecto de ley número 5371 y opten por mejores soluciones que garanticen un crecimiento económico sostenible, en particular mediante salarios más altos, una protección fiable del empleo y la participación de los trabajadores en la gestión de las empresas. Esto aliviará la carga de millones de ucranianos ya afectados por la brutal invasión rusa y reforzará así las perspectivas de victoria ucraniana.